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      1. 上海市政協委員與市民網上交流:如何提升超大城市社會治理現代化水平?

        2020年01月14日16:22  來源:人民網-上海頻道
         

        人民網上海1月14日電 (汪雙申)開展網絡議政、遠程協商,是人民政協貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、推動人民政協協商民主創新發展的重要舉措。

        今天下午1點,政協上海市十三屆三次會議秘書處舉辦委員與市民網上交流活動。上海市政協主席、黨組書記董云虎等五位委員圍繞“提高超大城市社會治理現代化水平”主題進行互動討論。

        董云虎:一流城市要有一流治理,超大城市需要強大的“城市大腦”

        上海市政協主席、黨組書記 董云虎與市民網上互動交流(圖片均龔莎 攝)

        網友:“上海如果要建設超大城市,需要首先建設什么?”

        市政協主席、黨組書記董云虎:“一流城市要有一流治理,超大城市需要強大的‘城市大腦’。搞好城市治理要以智能化為突破,堅持科技賦能,以政務服務‘一網通辦’、城市運行‘一網統管’縱深推進智能化應用,全力打造好政務服務‘直通車’和城市運行的‘總管家’,提升城市治理效能!

        詳細而言,政務服務“一網通辦”聚焦“高效辦成一件事”,推動業務流程優化,更加注重“以用戶為中心”,提升用戶體驗度,打造服務移動端,實現“掌上辦”“指尖辦”,真正使辦事像“網購”一樣方便。城市運行“一網統管”以城市運行管理和應急處置系統為基礎,推動城市管理智能化,實現“一屏觀天下,一網管全城”,確保城市管理安全有序!

        網友:“感覺現在的很多政策都很‘高大上’,但是不夠‘接地氣’,與老百姓的生活有一定距離,社會治理如何真正惠及基層?”

        董云虎:“上海城市的特點就是‘大城市、大基層’,各個基層細胞充滿活力,整個城市肌體才能生機勃勃,所以我們的社會治理必須堅持重心下移,不能只看重‘大寫意’,更要畫好‘工筆畫’,把治理觸角延伸到離群眾最近的地方!

        要從優化街鎮體制機制等方面入手,深化基層社會治理創新,把城市治理的重心進一步下沉到區、到街鎮,更加鮮明樹立做強街鎮、做優社區、做實基礎、做活治理的導向,使基層成為超大城市治理的堅實支撐、穩固底盤。特別是要把更多力量、服務、管理資源放到基層,同時給基層減負,讓基層的組織、基層的干部更有能力、更有條件為群眾辦實事、辦好事,讓基層成為群眾安居樂業、井然有序、充滿活力的社會共同體!

        姬兆亮:浦東建立“城市大腦” 提升人民安全感、幸福感

        網友:浦東新區如何借助智能互聯技術,輔助城市管理?政協是如何建言獻策的?

        浦東新區政協主席、黨組書記姬兆亮:“浦東率先探索建立了‘城市大腦’,以‘細心、耐心、巧心’為標準,努力實現城市管理科學化、精細化、智能化,讓生活在浦東的人民群眾有更強的安全感、獲得感、幸福感。具體來說,就是以城運中心為載體,綜合運用大數據、云計算、人工智能等技術,與物聯網、視聯網、數聯網等感知平臺對接,建設完善‘神經元系統’,增強對群眾需求和城市管理問題的感知能力,增強對城市運行趨勢和問題演化的研判能力,增強對城市各類事件和疑難問題的處置能力,全面提升浦東治理體系和治理能力現代化水平!

        實際上,圍繞城市設施、城市運維、城市環境、城市交通、城市安全(應急)、城市執法六個領域,浦東新區研發了50余個智能化場景,以其為核心構建城市智能管理網絡,建設了一批方便群眾生活的場景應用,實時掌握城市運行管理情況,逐一落實日常的城市精細化管理。

        在街鎮分中心,依托物聯網、視聯網等技術,把管理的神經末梢延伸到千家萬戶、千店萬鋪。在孤寡老人家中、城市易積水點位、小區消防車道等處安裝各類感知設備近4萬個。為了讓城市更具智慧的感知能力,浦東新區還在治安、消防、交通、建設、生產等領域,打造神經元系統,實現更廣泛的互聯互通、更安全的城市管理、更多元的智能化。

        劉偉:凝聚一批關心青年事務、樂于議事惠民的民間“青年智庫”

        網友:“青年如何參與城市治理?”

        市政協常委、共青團、青聯界別召集人、社會和法制委員會副主任,團市委副書記,市青聯主席劉偉:“在上海市青少年發展‘十三五’規劃期間,上海市青年工作聯席會議、上海團市委、上海市青少年權益保護和服務辦公室聯合推動建立了‘上海青年匯智團’,這個團隊的建設目標就是發現、凝聚一批關心青年事務、樂于議事惠民的民間‘青年智庫’!

        據介紹,已經有700多名青少年參與了四期的匯智訓練營,他們在上海市青少年發展規劃的編制過程中,認真調研,提出自己的真知灼見,為青年政策的制定貢獻自己的智慧和力量。

        目前上海市青少年發展“十四五”規劃已經開始編制,新一批的匯智營成員已經開始工作,歡迎有興趣的年輕人參與到工作當中,這些匯智團的成員在參與過程中加深了對城市的感情,加深了對公眾政策制定過程的理解,加深了對協商民主的認識,最終增強了制度自信和道路自信,也全面提升了自己的能力和素質。

        何品偉:“一網通管”將推出2.0版本

        網友:“‘一網通辦’‘一網統管’,這‘兩張網’2020年如何更進一步規劃?

        市政協常委、社會和法制委員會主任何品偉:“在過去幾年里,‘一網通辦’為社會、為企業、為個人提供了辦事的便利,特別是為企業提供了非常好的服務,在改善營商環境的過程中起到了非常重要的作用。根據習近平總書記的要求,上海市委把‘一網通管’,作為提升上海城市治理的一個非常重要的工作,正在抓緊推進,期待在今年第三屆進博會推出2.0版本。

        “一網通管”是提升城市治理能力,確保城市安全一項非常重要的工作,2020年上海市政協第一個常委會就是對“一網通管”這項工作進行調研、提出意見和建議。社會和法制委員會目前已經開展了這方面的調研工作。

        他表示,“一網通管”不僅是一個技術的迭代,更會帶來管理上的升級和更新。因為以前的制度規定要實現網絡化,在網絡化的過程中或者今后依托網絡進行管理運行時,會對制度的改進提出新的要求,所以這個流程是制度到網絡再到新的制度一個過程。

        馬馳:認同感是要由老百姓說了算,信心要由全體人民共同建立

        網友:“怎樣提高居民對于超大城市治理的認同感和信心?”

        市政協常委,上海社科院思想文化研究中心研究員馬馳:“改革開放的最終目的是‘以人為本’,人民利益就是我們改革的方向,人民的目標就是我們改革的目的。認同感是要由老百姓說了算,信心要由全體人民共同建立!

        網友:“在我國城市化迅速推進的同時,各種大城市問題隨之出現,特別是一些超大城市的集聚效應明顯,這種現象是否不可避免?”

        馬馳:“城市和城市群,這是任何國家走上現代化過程中都要接觸到的階段。比如我們國家,在現代化過程中建立了長三角、珠三角等,上海之所以是一個很好的城市群,他能有一個吸納作用,一個輻射作用。失敗的城市群只有吸納作用,沒有輻射作用。我們今后的目標不但要有吸納作用,還要有輻射作用。我們目前還沒有很好地完成輻射作用,所以目前來說我們將更好的完成輻射作用!

        他認為,上海周邊蘇州、常熟、太倉都已完成了城市化的過程,但上海還沒有更好的引領他們,上海一定要擔負起這樣的作用,提高自己服務業的能級,對周邊城市提供更完善的服務,支撐周邊城市產業能級的提升,才能擔負起上海作為一座特大型城市應有的作用。

        (責編:嚴遠、韓慶)
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